Система ЖКХ - это по сути закрытая, почти конспиративная организация. Правдивые сведения о её работе недоступны для абсолютного большинства из нас. Более того: необходимой правовой и полезной информации, вооружившись которой можно было бы защитить свои интересы, ничтожно мало. А ведь каждый из нас неоднократно сталкивался с представителями этой системы в лице сотрудника Управляющей компании, начальника ЖЭКа или чиновника местной администрации. И что - Вам помогли, разъяснили Ваши права? Нет! Скорее сделали вид...

Сегодня при ЖКХ повсеместно созданы единые расчетно-кассовые центры.

Созданы они якобы в целях создания необходимых условий для реализации прав и свобод граждан, для избавления от хлопот связанных с расчетами и подсчетами «своих кровно нажитых».

Согласен - очень удобно!

По иронии судьбы довелось и мне побывать в ЕРКЦ на ул. Тургенева, д. 9 в г. Пушкино.

Директором этого центра является госпожа Божухина А.В.

Встретили меня приветливо расторопные сотрудницы, внимательно выслушали, а затем, извинившись, направили к своему юристу, объяснив, что мой вопрос не в их компетенции. Пошёл я к юристу. Один этаж, второй, коридоры длинные и... кабинеты, кабинеты.... Охрана со всякими спецсредствами. Секретарши по коридорам как по подиуму ходят. Красота. А помнится, управдом в одной комнатенке с начальником военно-учетного стола и паспортистом в одном лице да бухгалтер в нарукавниках со счетами за перегородкой жировки перебирает. В углу тумбочка, а на ней книга толстенная да ручка перьевая с чернильницей, чтобы всякие заявки писать.

Из разговора с юристом я узнал, что квартира, в которой прописан, не приватизирована и плата за услуги взимается как с НАНИМАТЕЛЕЙ.

Вот те на! - подумал я. - Это что? – бизнес, чтобы нас доить?

У моей жены на руках свидетельство о государственной регистрации права № 50-50-13/045/2005-318 и договор на передачу квартиры в собственность с МУП «ЖКХ» от 30.05. 2005 года.

Нас в этой квартире прописано 8 человек и с нас как с НАНИМАТЕЛЕЙ взимается плата: за пользование помещением, за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, текущий ремонт общего имущества в доме и соответственно плату за коммунальные услуги. И это в то время, когда как с СОБСТВЕННИКОВ должна взиматься плата только за текущий и капительный ремонт общего имущества и коммунальные услуги.

Очень мне стало любопытно, куда девается разница и почему это происходит, много ли нас таких по городу и району. К тому же ст. 165 УК РФ за подобное предусматривает ответственность до 2-х лет лишения свободы.

Оставив этот факт без обсуждения с юристом ЕРКЦ, я стал объяснять главную цель своего посещения. Я заявил, что хотел бы произвести перерасчет за коммунальные платежи и пояснил, что на протяжении боле 3-х лет я осуществляю проживание в этом же городе - построенном доме, по объективным причинам дом в эксплуатацию не сдан, юридического адреса он не имеет, поэтому зарегистрироваться в УФМС я не могу. Объяснил, что настал тот момент, когда я уже больше не в состоянии платить за те услуги, которыми не пользуюсь. Ведь я пенсионер и моя пенсия составляет чуть более семи тысяч рублей.

При этом я показал необходимое количество квитанций за воду, газ и.т.д. Факт моего временного пребывания в другом адресе был также подтвержден объяснениями от соседей и справкой из местной администрации. Хотя получить мне справку удалось с «боем», и только после подробных опросов моих соседей непосредственно сотрудниками администрации. Видимо, они читали ст.7 ЖК РФ и усвоили, что смысл жилищного законодательства основан на требованиях добросовестности, разумности и справедливости.

Если этих документов недостаточно, - сказал я, - дайте мне на руки запрос и я в соответствии с п. 54-58 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года привезу Вам справку из органов внутренних дел.

Ответ был однозначный и бескомпромиссный: «без регистрации в УФМС перерасчета не будет», а моё даже письменное заявление (вх. 3-594 от 16.09.2011 г.) о запросе в УВД осталось без ответа.

А ведь я на основании закона до 1.04.2014 года налогом на строение не обременен.

Ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 ГК РФ дают мне право выбирать место жительства и пребывания самостоятельно, по своему усмотрению.

Закон РФ от 25.06.1993 года (в ред. от 18.07.2006 года) «О Праве граждан на свободу передвижения и жительства в пределах РФ» (с измен. От 25.12.2008 г. № 281, в ред. от 13.12.2010 г.), а именно я сослался на ст. З, которая говорит о том, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания в пределах РФ, но РЕГИСТРАЦИЯ ИЛИ ОТСУТСТВИЕ ТАКОВОЙ НЕ МОГУТ СЛУЖИТЬ ОСНОВАНИЕМ ОТКАЗА В РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН.

Из этого закона следует, что органы регистрационного учета уполномочены лишь удовлетворить АКТ свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 9-П от 4.04.96 года указал, что «регистрация гражданина по месту пребывания допускается если он находится в другом адресе более 90 дней безвыездно, а я ведь регулярно езжу в другие области страны т.е постоянно прерываю этот срок.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 4-П от 2.02.1998 года указал: «регистрация в том смысле, в каком это противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом СПОСОБОМ УЧЕТА ГРАЖДАН в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражает факт гражданина по месту пребывания и жительства. Исходя из буквального толкования данной нормы, законодатель уполномочил Правительство РФ разработать только порядок регистрации и снятия граждан с учета, не предоставив ему право на основания отказа в регистрации». Т.е. исполнительная власть в лице Божухиной А.В. явно выходит за пределы своих полномочий.

Какие документы могут подтвердить временное отсутствие гражданина по месту жительства?

В перечень таких документов входят:

• копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
•  справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
•  проездные билеты, оформленные на имя гражданина (если имя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
•  счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
•  справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
•  справка организации, осуществляющей охрану жилья, в котором гражданин временно отсутствовал (п. 56 Правил).

Важно иметь в виду, что этот перечень не является закрытым, то есть иные документы, подтверждающие временное отсутствие гражданина, могут быть основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги.

«Установление срока, по истечении которого гражданин обязан покинуть место пребывания, является вмешательством органов исполнительной власти в гражданские, жилищные и иные правоотношения, складывающиеся на основе согласия сторон и ограничивают права граждан на свободу выбора места жительства и пребывания». «Срок нахождения в том или ином месте временного пребывания должен определяться самим гражданином. Его установление государством недопустимо».

«Выбор места пребывания и жительства и срок нахождения в нем НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНО СВЯЗАН С НАЛИЧИЕМ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В КАЧЕСТВЕ ПРЕБЫВАНИЯ».

Механизм использования такого правового средства как регистрация, не должен служить целям не совместимым с её уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских жилищных, семейных и др. правоотношениях.

В ст. 1 Ж.К РФ п.4 сказано, что граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей ИЛИ НА ИНЫХ ОСНОВАНИЯХ. «Идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами». «Ничто не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа или какое либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни были действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод» (Международный Пакт о Гражданских и Политических Правах).

По смыслу всех существующих законов, касающихся моих в данном случае прав, для того чтобы получить перерасчет в ЕРКЦ необходимо доказать факт моего отсутствия (присутствия) в адресе или по месту пребывания.

Документами могут служить:

- официальная справка из больницы, дома отдыха, санатория, дачного кооператива,

- поселкового Совета и т.п.

Помимо этого такими документами могут быть:

- проездные билеты, счета, квитанции, справка территориального органа полиции МВД РФ и иные документы, подтверждающие отсутствие (присутствие).

Список документов является открытым, т.е. должно подойти все, что может подтвердить факт временного отсутствия (присутствия).

Несмотря на то, что я предоставил более чем надо доказательств, для Божухиной А.В. камнем преткновения является справка из УФМС, которую в силу сложившихся и изложенных выше обстоятельств я ей предоставить не могу. А значит и перерасчета не будет. Будет делаться всё, чтобы вовлечь меня в бесконечный сбор справок. Главное, чтобы я отвлекся от поиска истины, не думал о безобразиях этих с виду милых людей из ЕРКЦ.

Таким образом, регистрация для меня, который родился и прожил всю жизнь в пос. Заветы Ильича (ныне микрорайон), оказалась самым главным, запоминающимся и проклятым в реализации своих прав.

Следственными подразделениями МВД России с 2009-2011 годы возбуждено 368 уголовных дел по преступлениям в сфере ЖКХ, схем, разработанных с участием специалистов из этой сферы, великое множество и чем дальше, тем больше возникает возможностей для жульничества. А у меня сегодня только одно право - платить. Хотелось бы чувствовать себя хозяином своей страны и в редкий праздничный день, сидя за столом с друзьями, запеть: «Я другой такой страны не знаю, где так вольно дышит человек». А в остальном все у нас в стране, районе и микрорайоне Завета Ильича хорошо, и в целом жизнью я доволен, разве что гостинцев внукам купить не могу.

Наши вожди прекрасно знают о тайных чаяниях масс. Еще тогда кандидат в депутаты в Мособлдуму Сергей Князев обещал решать проблемы в ЖКХ планомерно и системно. Да не постигнет его участь бывшего главы г. Сергиев Посад Евгения Душко...

И если для Божухиной А.В. регистрация в УФМС стала самостоятельным товаром, которым она как представитель ЖКХ распоряжается по своему усмотрению и исключительно в своих интересах. Управа когда-нибудь на неё найдется и перед Господом Богом Нашим ей никакими деньгами не откупиться. Покровители не помогут. Коррупция - явление не вечное. Человек волен выбирать между добром и злом, а значит, волен определять свою судьбу, т.е. «спастись», согласно главной христианской идее. Выбрав добро, человек может последовательно идти по пути добра и достичь святости; выбрав зло - идти по пути зла. Правда, грешник на любой ступени своего падения может покаяться и сразу стать праведником. На любой ступени иерархического общества человек должен поступать сообразно своему месту в этой иерархии и обладать не только алчным и завистливым разумом, но и какой-никакой моралью, нравственностью и любовью к ближнему.

За то короткое время, что я провел в ЕРКЦ, к юристу образовалась очередь из стариков и старушек. Будьте спокойны и уверены, - подумал я. - Сейчас вас «умоют и причешут».

- Пошли дед! - потянула меня за руку 6-летняя внучка, - скучно здесь!

«Осени себя крестным знамением, православный народ, и призови с нами Божие благополучие на твой залог домашнего благополучия и блага общественного» (из Манифеста 19.02.1861 года, Александр Второй, император и самодержец всероссийский).

Михаил ЗЮЗИКОВ,

коренной житель Пушкинского района,

ветеран уголовного розыска Пушкинского УВД